發布者：新航通 　 發布時間： 2014-02-15 16:09　瀏覽次數：

近期關于(yu)，美國相關機構(gou)對(dui)(dui)語音(yin)IP屬于(yu)信(xin)(xin)息服務還(huan)是電(dian)信(xin)(xin)服務這一問題(ti)展開爭論。美國通(tong)信(xin)(xin)委員(yuan)(yuan)會(hui)主席Michael Powell多次(ci)表示(shi)對(dui)(dui)于(yu)這種新(xin)興(xing)的(de)技術(shu)的(de)控制要輕。事實上(shang)美國通(tong)信(xin)(xin)委員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)態度也(ye)的(de)確如此，它把一種寬帶語音(yin)IP業務Free World Dialup認(ren)定(ding)為是信(xin)(xin)息服務就是一例，從而使(shi)其(qi)不(bu)會(hui)電(dian)話業務條例的(de)限制。

但是圍繞著語(yu)音IP不是這么簡單的一個問題。

語音(yin)(yin)IP技(ji)術(shu)(shu)(shu)通過數據包來進(jin)行語音(yin)(yin)通訊，已經出現了(le)好幾(ji)年(nian)了(le)。現在隨著語音(yin)(yin)質量的(de)(de)提高，越來越多的(de)(de)生產商進(jin)入到這(zhe)一領域，對于語音(yin)(yin)IP的(de)(de)主流興(xing)趣已經發展到了(le)一個關鍵時期(qi)。現在尋(xun)常百姓對這(zhe)種也(ye)越來越關注有(you)加以降低(di)他們的(de)(de)話費，它再(zai)也(ye)不是(shi)以前(qian)那種技(ji)術(shu)(shu)(shu)迷們的(de)(de)專用技(ji)術(shu)(shu)(shu)了(le)。

從以往的(de)(de)情(qing)況來看，美國政府認定(ding)語音IP是(shi)一種信(xin)息服務(wu)而(er)不(bu)(bu)是(shi)電(dian)信(xin)服務(wu)，因此對其發展(zhan)采取了不(bu)(bu)干(gan)預的(de)(de)態度。這就意味(wei)著開展(zhan)語音IP業務(wu)的(de)(de)公司(si)可以不(bu)(bu)用象電(dian)話公司(si)那樣向州和(he)(he)地(di)方政府納稅和(he)(he)其它費(fei)用。

固話(hua)運營商(shang)們稱(cheng)，由于語(yu)音IP服務商(shang)不用(yong)交納這些費用(yong)，所以他(ta)們就這種(zhong)不公平中獲益，而且(qie)各州也因此減(jian)少(shao)了稅收。就這些問題(ti)利(li)益兩方(fang)各施手段，爭論的(de)不可開交，企圖說服立法(fa)機構做出對他(ta)們有利(li)的(de)決定(ding)。

Frost & Sullivan的高(gao)級分析家Jon Arnold說(shuo)，這些(xie)運營商為此吵得很兇，他(ta)們想把(ba)語音IP業務也納(na)入到同一規則適(shi)用范圍內。

比(bi)較尖(jian)刻的(de)(de)一些說法是，運(yun)營(ying)商此舉的(de)(de)目的(de)(de)在他們想為新入此行的(de)(de)公司加高門檻。

Yankee Group分析家(jia)Zeus Kerravala說(shuo)，公平(ping)地講，電(dian)話公司(si)如果不這(zhe)么干，每(mei)年(nian)的損(sun)失(shi)將達數億美元。因為語音(yin)IP的加入改變了游戲規則，擾(rao)亂市場(chang)秩序。

事實上，各州(zhou)政府(fu)也為此(ci)損失了的(de)(de)稅收額度達到幾十億美元。隨著(zhu)聯邦對(dui)州(zhou)政府(fu)的(de)(de)補貼幅度的(de)(de)降低，各州(zhou)財政赤字的(de)(de)加大(da)，他們不可能不為這部(bu)分錢(qian)動心(xin)。

語音IP設備生產商Zultys公司(si)的總裁Iain Milnes認為：“政府應(ying)該找到(dao)一種更有效的途徑來收取(qu)這(zhe)一部分稅收，不過現在這(zhe)幫政客卻沒有看(kan)到(dao)這(zhe)一點。”

現在這(zhe)種對語(yu)間IP業務(wu)不(bu)加以管理的方(fang)式也有(you)有(you)利的一(yi)方(fang)面。對于(yu)AT&T、Sprint 和 WorldCom等發起(qi)這(zhe)一(yi)業務(wu)的公司來(lai)講，“可以從目前這(zhe)種狀態中獲益更(geng)多，因為他(ta)們沒有(you)本地接入業務(wu)，” Arnold說(shuo)。“對于(yu)這(zhe)些公司，語(yu)音IP可以使他(ta)們有(you)機會從對方(fang)手中獲得地盤。”

Milnes說：“我們的客戶(hu)很多，產品(pin)的需求量很大。但是如(ru)果(guo)政府對語音IP技術加以調(diao)控，這種技術的經濟優(you)勢被(bei)削弱(ruo)。”

可以這么(me)說：如果不對(dui)語(yu)音IP加(jia)以管理(li)，相(xiang)應產品和服務(wu)的(de)(de)價格就會保(bao)持很低，從(cong)而商家和消費(fei)者(zhe)都(dou)會中從(cong)中受益。Arnold預測(ce)，隨著(zhu)消費(fei)都(dou)對(dui)這一服務(wu)了解的(de)(de)加(jia)深，將會出(chu)現一種(zhong)消費(fei)者(zhe)帶(dai)動的(de)(de)語(yu)音IP的(de)(de)興(xing)起。

有一些(xie)商(shang)務方案可以消費者(zhe)30美元實現(xian)無限制通(tong)話。此外(wai)，服務商(shang)還提(ti)供(gong)了一些(xie)贈送服務如呼叫等(deng)待，這些(xie)業(ye)務卻屬于傳(chuan)統電信運營商(shang)的收費項目。

Milnes說(shuo)：“現在，用互聯網打電(dian)話是低費率高效率。但政府(fu)如果對之加以(yi)過多(duo)的(de)管理，這(zhe)(zhe)種(zhong)技術(shu)的(de)效能將會下(xia)降(jiang)，政府(fu)就會扼(e)殺這(zhe)(zhe)種(zhong)技術(shu)。”

盡管美(mei)國通信委員會(hui)和其它支持方(fang)在盡力(li)保護這種新興技術。但是(shi)在美(mei)國的(de)大(da)選之(zhi)年，主張限制語音IP方(fang)面的(de)提案(an)也(ye)不會(hui)不起作用。因此，語音IP的(de)未來還是(shi)未知數(shu)。

關于語音(yin)IP有(you)兩(liang)個法案，名(ming)為“2004語音(yin)IP管理權條(tiao)例”，禁止從公共電話網絡交(jiao)換(huan)機(ji)(ji)發起或接收語音(yin)IP。而美(mei)國通信(xin)委員會(hui)關于Free World Dialup這種業(ye)務的規(gui)定只適用(yong)計算機(ji)(ji)對計算機(ji)(ji)語音(yin)通信(xin)。

不(bu)管怎么說，這些法(fa)案不(bu)會有很(hen)大的影響，至少對于成本(ben)來(lai)言。上個月，布(bu)什政府要求美國通信委員會，根據《執法(fa)通信協助條例(li)》要對所有寬帶服(fu)務商加以(yi)監管，確保聯邦調查局(ju)可(ke)以(yi)更有效接入(ru)他們的網(wang)絡中。

對于(yu)語音IP服務提供商(shang)，《執法通信協助(zhu)條例》對他們(men)的成(cheng)本(ben)價格影響很(hen)(hen)明顯。按這一條例執行成(cheng)本(ben)很(hen)(hen)高，Frost & Sullivan的行業分析家Elka Popova說：“由于(yu)語音IP采用的分布式(shi)基礎設施，這意味著通話必(bi)須(xu)(xu)經過幾個不(bu)同(tong)的設備，一個是通話信號(hao)發送、一個是路由本(ben)身(shen)。從業公(gong)司必(bi)須(xu)(xu)確保從所(suo)有這些設備中(zhong)截獲通話。”