記(ji)者  杜娟

    幾年前“700”業(ye)務(wu)的出(chu)現，曾在(zai)業(ye)界引(yin)發了一(yi)陣猜測(ce)和(he)議論，今天的“一(yi)號通”除了名字(zi)重新包裝之外，也(ye)終于(yu)被信息(xi)產業(ye)部認可(ke)。今時不同往日，變化的并不是(shi)業(ye)務(wu)本(ben)身，而是(shi)觀念。據悉，信產部正在(zai)籌劃一(yi)套(tao)《電信新業(ye)務(wu)暫行管理辦法》。

    在電(dian)信市場的(de)同質(zhi)(zhi)競爭處(chu)于膠著狀態的(de)情況下(xia)，異質(zhi)(zhi)競爭將(jiang)會不斷加劇，運營商將(jiang)不只是在價(jia)格上做文章(zhang)，而(er)會更加注(zhu)重創新技術和(he)業(ye)(ye)務，通過(guo)差異化(hua)的(de)產品和(he)服(fu)務來提(ti)升競爭力。毫無疑問(wen)，新業(ye)(ye)務在2004年將(jiang)成為電(dian)信業(ye)(ye)競爭的(de)新焦點。無論是“700”、“游子歸家”、“手機休息站”、“一號通”，還是各種各樣(yang)的(de)增值業(ye)(ye)務、資費套(tao)餐，都受到運營商、用戶和(he)新聞(wen)媒體的(de)關注(zhu)，《電(dian)信新業(ye)(ye)務暫行管(guan)理辦法(fa)》的(de)出現正是時(shi)候。

    信產部為“一號通”正名

    近日信(xin)息(xi)產業(ye)部所發(fa)出的(de)(de)通(tong)知中明確了“一號通(tong)”屬于本地(di)智能網業(ye)務(wu)，具有固定本地(di)電話業(ye)務(wu)經營許可的(de)(de)電信(xin)運營企業(ye)均(jun)可開展。自(zi)此，一直爭議(yi)不斷的(de)(de)“一號通(tong)”終于得以正名，而對(dui)于“一號通(tong)”業(ye)務(wu)的(de)(de)認(ren)定也可以讓我們對(dui)還未露面的(de)(de)新(xin)業(ye)務(wu)的(de)(de)管(guan)理辦法猜出幾分。

    信(xin)(xin)(xin)產部此(ci)次(ci)通知中明確指出，“一(yi)號(hao)通”類業(ye)(ye)(ye)(ye)務為基于(yu)本(ben)(ben)地(di)智能平臺提供的呼叫前轉業(ye)(ye)(ye)(ye)務，根據《電(dian)(dian)信(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)務分類目錄》，屬于(yu)本(ben)(ben)地(di)智能網業(ye)(ye)(ye)(ye)務，具有固定本(ben)(ben)地(di)電(dian)(dian)話業(ye)(ye)(ye)(ye)務經(jing)營(ying)(ying)許(xu)(xu)可的電(dian)(dian)信(xin)(xin)(xin)運營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)均可以開展“一(yi)號(hao)通”類業(ye)(ye)(ye)(ye)務，所(suo)許(xu)(xu)可開展的地(di)域(yu)范(fan)圍(wei)應與該(gai)電(dian)(dian)信(xin)(xin)(xin)運營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)固定本(ben)(ben)地(di)電(dian)(dian)話業(ye)(ye)(ye)(ye)務經(jing)營(ying)(ying)許(xu)(xu)可的地(di)域(yu)范(fan)圍(wei)一(yi)致。

    同時，信(xin)產部(bu)認為，語音信(xin)箱(xiang)、傳真存儲轉發屬于《電(dian)信(xin)業(ye)務(wu)(wu)分類目(mu)錄》中規定的(de)第二類增值(zhi)(zhi)電(dian)信(xin)業(ye)務(wu)(wu)，基礎電(dian)信(xin)運(yun)營商提供此類增值(zhi)(zhi)業(ye)務(wu)(wu)也應具有相應的(de)增值(zhi)(zhi)電(dian)信(xin)業(ye)務(wu)(wu)經營許可(ke)證。

    信(xin)產(chan)部部通(tong)知還(huan)提到(dao)，為方便該業(ye)(ye)務(wu)推廣，可以采用固定網本地號(hao)碼開展(zhan)“一(yi)號(hao)通(tong)”類(lei)業(ye)(ye)務(wu)，但(dan)電信(xin)運(yun)營商要啟用單獨的(de)(de)局(ju)(ju)號(hao)作為“一(yi)號(hao)通(tong)”類(lei)業(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)號(hao)碼，并(bing)及時向當地通(tong)信(xin)管理局(ju)(ju)報備。而(er)該類(lei)業(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)結(jie)算(suan)方法應按照(zhao)現行普通(tong)呼(hu)叫轉(zhuan)移的(de)(de)結(jie)算(suan)方式(shi)執行，即根據實際通(tong)話過程中(zhong)發生的(de)(de)跨網呼(hu)叫分(fen)段進行結(jie)算(suan)。“一(yi)號(hao)通(tong)”作為一(yi)種新業(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)準(zhun)入不(bu)再(zai)是審(shen)批準(zhun)入，而(er)是備案準(zhun)備了，這一(yi)“審(shen)”和一(yi)“備”之(zhi)間，信(xin)產(chan)部的(de)(de)態度顯而(er)易見。

    曾攪動市場的兩個新業務

    今(jin)年王部長在信息產業工作(zuo)(zuo)會議上(shang)明確(que)部署，監(jian)管要“退(tui)后一步”。對(dui)于不斷出現(xian)的(de)各類(lei)電信新業務(wu)，監(jian)管將更加科學化，以促(cu)進市(shi)場(chang)(chang)的(de)持續穩定(ding)發展(zhan)。在這種(zhong)情況下，監(jian)管部門(men)要思考的(de)是怎樣將讓市(shi)場(chang)(chang)起到應用的(de)調節(jie)作(zuo)(zuo)用，最早在廣(guang)東(dong)市(shi)場(chang)(chang)出現(xian)的(de)“游子歸家”和(he)上(shang)海(hai)市(shi)場(chang)(chang)上(shang)的(de)“700”就(jiu)是兩個很好的(de)例子。

    “游子歸家”是一個信號

    2002年12月28日廣東(dong)省電信公司廣州市分公司第一次(ci)推(tui)出“游(you)子歸家(jia)”業務，可(ke)以(yi)說掀起了喧然大波。

    廣(guang)東(dong)電信在對這一業務的(de)(de)宣傳中提到(dao)，“手機(ji)(ji)用(yong)戶可以(yi)根(gen)據需要，將固定(ding)(ding)電話(hua)(hua)對本手機(ji)(ji)的(de)(de)來(lai)話(hua)(hua)呼叫轉移到(dao)指定(ding)(ding)的(de)(de)固定(ding)(ding)電話(hua)(hua)號碼上，以(yi)節約手機(ji)(ji)的(de)(de)來(lai)話(hua)(hua)通(tong)信費，節省用(yong)電，減少手機(ji)(ji)輻射帶來(lai)的(de)(de)危害(hai)。可在上班(ban)和家(jia)里使用(yong)本業務”。而在新業務上市的(de)(de)三個(ge)月內，廣(guang)東(dong)電信更是(shi)以(yi)免收服務費的(de)(de)方式吸引用(yong)戶，在接收方固定(ding)(ding)電話(hua)(hua)和手機(ji)(ji)在通(tong)話(hua)(hua)過程中，不收取任何通(tong)話(hua)(hua)費用(yong)。

    當時媒體(ti)的(de)(de)報(bao)道中(zhong)普(pu)遍認為，“游(you)(you)子歸(gui)家”是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)種變相(xiang)的(de)(de)單向(xiang)(xiang)收費，甚至有(you)人稱之為“中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)信史(shi)上的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)次標志性(xing)事(shi)件”，預(yu)示著中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)信與(yu)中(zhong)國(guo)(guo)移(yi)動(dong)的(de)(de)矛(mao)盾將進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步升級。這一(yi)(yi)(yi)(yi)業務還引起(qi)了資本市場的(de)(de)連鎖(suo)反應，中(zhong)國(guo)(guo)移(yi)動(dong)和中(zhong)國(guo)(guo)聯(lian)通(tong)在(zai)(zai)香港(gang)股(gu)市上均(jun)呈跌勢(shi)，高盛證券(quan)更(geng)是(shi)(shi)調(diao)低了中(zhong)國(guo)(guo)移(yi)動(dong)2003年(nian)的(de)(de)贏利預(yu)期，相(xiang)反，中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)信在(zai)(zai)港(gang)股(gu)市場則逆市上升1.4%。可以(yi)說，“游(you)(you)子歸(gui)家”向(xiang)(xiang)監管(guan)部(bu)門發出了一(yi)(yi)(yi)(yi)個信號。據(ju)了解，當時廣東(dong)管(guan)局在(zai)(zai)收到報(bao)備函后，針對(dui)當時“游(you)(you)子歸(gui)家”業務尚不(bu)能認定的(de)(de)情況，立(li)即(ji)采取措施，一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)向(xiang)(xiang)建議(yi)廣東(dong)電(dian)信在(zai)(zai)定性(xing)不(bu)明朗的(de)(de)情況下先(xian)不(bu)要進(jin)行大(da)范(fan)圍(wei)的(de)(de)宣傳，新(xin)事(shi)物還沒有(you)定論。另一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)面，立(li)即(ji)向(xiang)(xiang)信息(xi)產(chan)(chan)業部(bu)匯(hui)報(bao)，并根據(ju)實際情況有(you)針對(dui)性(xing)地向(xiang)(xiang)部(bu)里提出建議(yi)，其中(zhong)一(yi)(yi)(yi)(yi)項是(shi)(shi)先(xian)在(zai)(zai)廣州、深圳(zhen)和東(dong)莞三(san)個城市進(jin)行試驗(yan)，如果市場運營情況沒有(you)問題，再(zai)做進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步推廣。信產(chan)(chan)部(bu)經(jing)專(zhuan)家討論認為此項建議(yi)可行，并最終采納。

    廣(guang)東(dong)管(guan)局人(ren)士回(hui)憶(yi)，后來市(shi)(shi)場(chang)的(de)實際情況(kuang)表明“游子歸家”業(ye)(ye)務并(bing)沒有對(dui)市(shi)(shi)場(chang)造(zao)成很(hen)大的(de)影(ying)響，也并(bing)未像媒體預測的(de)那樣對(dui)移動通信造(zao)成巨大沖(chong)擊，可(ke)以說，“游子歸家”的(de)新(xin)聞效應遠大于市(shi)(shi)場(chang)效應。可(ke)見，能(neng)否有市(shi)(shi)場(chang)需求，是企業(ye)(ye)推出業(ye)(ye)務是否可(ke)行的(de)關鍵。由此，廣(guang)東(dong)管(guan)局對(dui)于新(xin)業(ye)(ye)務的(de)界定有了新(xin)的(de)看法(fa)，市(shi)(shi)場(chang)是檢驗業(ye)(ye)務是否可(ke)行的(de)重要標準(zhun)。

    回(hui)過頭來(lai)看，廣東(dong)管局當(dang)時對(dui)(dui)(dui)部(bu)分地區試推廣建議(yi)本身就是一(yi)種鼓(gu)勵的(de)(de)態(tai)度。對(dui)(dui)(dui)于(yu)這種做(zuo)法不光是廣東(dong)電信，對(dui)(dui)(dui)于(yu)廣東(dong)移動和廣東(dong)聯通(tong)來(lai)講也是比較滿意的(de)(de)。雖然后(hou)來(lai)的(de)(de)市(shi)場運營情況表明，該(gai)業務(wu)本身的(de)(de)市(shi)場有限，但對(dui)(dui)(dui)于(yu)運營商(shang)來(lai)說，其嘗試新(xin)業務(wu)的(de)(de)創新(xin)行動得到了認可(ke)。

    “一號通”：監管重心改變

    與“游子歸家”類似(si)，“一(yi)(yi)(yi)號通”這種用一(yi)(yi)(yi)個虛(xu)擬號碼將(jiang)小靈通、手機、固話捆綁在一(yi)(yi)(yi)起的業(ye)務，還沒有開(kai)始運(yun)行就已經滿城風(feng)雨，

    無(wu)論是廣東電(dian)信(xin)(xin)、上(shang)(shang)海電(dian)信(xin)(xin)還(huan)是上(shang)(shang)海鐵通(tong)或北(bei)京鐵通(tong)，試推“一號(hao)(hao)通(tong)”業(ye)務的(de)消(xiao)息(xi)一出，立即引起業(ye)界的(de)強烈關注，贊成、質疑、褒(bao)揚、擔憂各(ge)種聲音(yin)充斥著業(ye)界。著名電(dian)信(xin)(xin)專(zhuan)家、北(bei)京郵電(dian)大(da)學闞凱力教(jiao)授，將其稱為(wei)“中(zhong)國通(tong)信(xin)(xin)業(ye)的(de)又一創舉，解(jie)決了世界通(tong)信(xin)(xin)界關于號(hao)(hao)碼(ma)攜(xie)帶的(de)一大(da)難題”。

    近日，記者向上海(hai)通(tong)(tong)信(xin)管理局詢問(wen)了“一號(hao)通(tong)(tong)”業務(wu)在上海(hai)市場(chang)上運(yun)行(xing)情況。據(ju)介(jie)紹，上海(hai)“700”業務(wu)已經成為(wei)(wei)上海(hai)電(dian)信(xin)和上海(hai)鐵(tie)通(tong)(tong)的一項(xiang)基礎業務(wu)。上海(hai)電(dian)信(xin)是在2000年(nian)2月推出這(zhe)(zhe)項(xiang)本地(di)智(zhi)能網業務(wu)的，并(bing)將其定名為(wei)(wei)“個人通(tong)(tong)信(xin)業務(wu)”，而(er)上海(hai)鐵(tie)通(tong)(tong)將這(zhe)(zhe)項(xiang)業務(wu)稱為(wei)(wei)“一號(hao)通(tong)(tong)”。

    上(shang)海市(shi)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)管理局市(shi)場處(chu)處(chu)長(chang)丁(ding)紫雯介紹，目(mu)前(qian)，上(shang)海電信(xin)(xin)(xin)的(de)用(yong)(yong)戶(hu)只(zhi)有(you)幾千戶(hu)，雖然資費標準僅為(wei)20元包月，但(dan)用(yong)(yong)戶(hu)并(bing)有(you)感覺(jue)到(dao)太大的(de)優惠。上(shang)海鐵通(tong)(tong)(tong)在2004年年初推出后(hou)，到(dao)目(mu)前(qian)也只(zhi)有(you)1000個用(yong)(yong)戶(hu)。現在鐵通(tong)(tong)(tong)公司處(chu)在市(shi)場試(shi)驗的(de)階段，如果不(bu)能保證贏利，很有(you)可(ke)能停掉這項業(ye)務(wu)(wu)。丁(ding)處(chu)長(chang)認為(wei)，“一(yi)(yi)(yi)號通(tong)(tong)(tong)”的(de)出現，并(bing)沒有(you)如一(yi)(yi)(yi)些媒體報道那樣(yang)對(dui)上(shang)海移動和上(shang)海聯通(tong)(tong)(tong)的(de)業(ye)務(wu)(wu)造成(cheng)重大影響。并(bing)且(qie)信(xin)(xin)(xin)產部(bu)已(yi)經將“一(yi)(yi)(yi)號通(tong)(tong)(tong)”業(ye)務(wu)(wu)定位為(wei)固(gu)(gu)網業(ye)務(wu)(wu)，所以(yi)作為(wei)固(gu)(gu)網運(yun)營商，電信(xin)(xin)(xin)和鐵通(tong)(tong)(tong)都(dou)可(ke)以(yi)開展(zhan)。但(dan)對(dui)于存(cun)儲、傳(chuan)真等(deng)增值業(ye)務(wu)(wu)兩家運(yun)營商都(dou)未(wei)開展(zhan)。目(mu)前(qian)“一(yi)(yi)(yi)號通(tong)(tong)(tong)”業(ye)務(wu)(wu)并(bing)未(wei)造成(cheng)市(shi)場不(bu)穩定和用(yong)(yong)戶(hu)投訴等(deng)情況。

    從“一號通”看出(chu)，監(jian)管(guan)部門對新業務的(de)管(guan)理范圍和(he)介入(ru)前提(ti)都發(fa)生(sheng)了變(bian)(bian)化，上(shang)海管(guan)局已將(jiang)監(jian)管(guan)重心放在(zai)了業務出(chu)臺后的(de)市場變(bian)(bian)化和(he)用(yong)戶反應上(shang)。

    新管理辦法有望年內出臺

    遵(zun)循“進一(yi)(yi)步轉變(bian)觀念(nian)、轉變(bian)職能，把政府(fu)管理(li)工作的(de)立足(zu)點放(fang)到創造環境上來”這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)基本原則，信產部與各(ge)地管局(ju)都(dou)在進一(yi)(yi)步更新(xin)(xin)觀念(nian)，同時，也要建立相應的(de)框架和(he)制(zhi)度。信產部電信研(yan)究院政策研(yan)究所(suo)(suo)所(suo)(suo)長陳(chen)金橋介(jie)紹(shao)，部里籌劃的(de)電信新(xin)(xin)業務的(de)暫行管理(li)辦(ban)法有望在年(nian)內出臺，這(zhe)(zhe)對運(yun)營商和(he)用戶來說(shuo)都(dou)是一(yi)(yi)個好消息。

    陳金橋認為(wei)，目前，電(dian)信(xin)新業務(wu)(wu)的(de)概念不斷(duan)擴大，可以(yi)從技術、市場(chang)進入早晚以(yi)及(ji)用戶范(fan)圍等方面進行(xing)定(ding)義，目前部里(li)的(de)態度是(shi)要鼓(gu)勵電(dian)信(xin)領域技術和業務(wu)(wu)創(chuang)新，推動電(dian)信(xin)新業務(wu)(wu)發展，促進電(dian)信(xin)市場(chang)競爭，規(gui)范(fan)電(dian)信(xin)市場(chang)秩序，維(wei)護電(dian)信(xin)用戶和電(dian)信(xin)業務(wu)(wu)經營者的(de)合法權益。因(yin)此(ci)，此(ci)次(ci)的(de)新業務(wu)(wu)暫(zan)行(xing)管(guan)理(li)辦法不是(shi)以(yi)管(guan)為(wei)主(zhu)，而是(shi)以(yi)引導、規(gui)范(fan)和服務(wu)(wu)為(wei)主(zhu)。此(ci)前的(de)“一號通”和“手(shou)機(ji)休息站”等業務(wu)(wu)的(de)界定(ding)就(jiu)可以(yi)體現部里(li)的(de)這(zhe)種思路。

    信產部為什么要管

    既然是(shi)(shi)鼓(gu)(gu)勵(li)新(xin)業務(wu)(wu)(wu)(wu)，那么(me)又為(wei)什么(me)還要(yao)管(guan)呢(ni)？其(qi)實從信產(chan)部的(de)角度來(lai)看，對(dui)(dui)于目(mu)前層出(chu)不(bu)窮的(de)新(xin)業務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)管(guan)理，主要(yao)是(shi)(shi)因為(wei)一部分新(xin)業務(wu)(wu)(wu)(wu)在推(tui)出(chu)時，由于技術(shu)不(bu)穩(wen)定(ding)和(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)量(liang)不(bu)能令人滿意，引起(qi)用(yong)戶(hu)投(tou)訴和(he)不(bu)滿，特別(bie)是(shi)(shi)在試辦期間，用(yong)戶(hu)對(dui)(dui)于服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)不(bu)滿意的(de)情形(xing)較(jiao)(jiao)多(duo)。但(dan)即使如(ru)此，信產(chan)部在介(jie)入時仍持謹慎態(tai)度。主要(yao)是(shi)(shi)針(zhen)對(dui)(dui)消費者有需求并且企(qi)(qi)業推(tui)出(chu)又比較(jiao)(jiao)多(duo)的(de)業務(wu)(wu)(wu)(wu)進行管(guan)理。陳金(jin)橋(qiao)說：“信產(chan)部現(xian)在的(de)態(tai)度是(shi)(shi)鼓(gu)(gu)勵(li)企(qi)(qi)業創(chuang)新(xin)，對(dui)(dui)于新(xin)業務(wu)(wu)(wu)(wu)先讓企(qi)(qi)業自主發(fa)展，只要(yao)企(qi)(qi)業在技術(shu)方面(mian)存(cun)在可(ke)(ke)能性，就可(ke)(ke)以作為(wei)新(xin)業務(wu)(wu)(wu)(wu)發(fa)展，應該(gai)說是(shi)(shi)比較(jiao)(jiao)寬(kuan)松的(de)環境。”

      到底什么是新業務

    陳(chen)金橋介紹(shao)，《電信新業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)暫行(xing)管理辦法》中重(zhong)新定義了新業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)，是(shi)指根據技(ji)(ji)術發展和市場(chang)需求(qiu)，依法提供電信服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)電信業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)經營(ying)者(zhe)在其(qi)已獲準經營(ying)的(de)(de)電信業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)范圍(wei)內，以新的(de)(de)技(ji)(ji)術、業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)功能、經營(ying)方式(shi)、服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)品牌等形式(shi)推出(chu)并計劃發展用戶(hu)的(de)(de)、《電信業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)分類目(mu)錄》中未明確列出(chu)的(de)(de)電信服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。

    同時規定(ding)，電信運營(ying)商(shang)可以依(yi)法提供新(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，并且(qie)所提供的新(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)應(ying)有(you)試辦經營(ying)期。今(jin)后，對于《電信業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)分類目錄(lu)》中沒有(you)明確(que)界定(ding)的、企業(ye)(ye)(ye)又(you)有(you)權(quan)經營(ying)的業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，都屬于新(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)。

    其(qi)實信產(chan)部在2002年就曾經嘗(chang)試過針對(dui)業務(wu)如(ru)何(he)進(jin)行(xing)規范和(he)管理(li)，當時主(zhu)要是(shi)針對(dui)新業務(wu)的備案和(he)審批等工(gong)作程(cheng)序的管理(li)。但(dan)將出臺的“暫行(xing)辦法”是(shi)以引導為前提，希望既(ji)能體(ti)現管理(li)又不(bu)抹殺企業的創新動力，其(qi)焦點在于企業如(ru)何(he)介入(ru)，地方管局和(he)信產(chan)部之間(jian)如(ru)何(he)進(jin)行(xing)管理(li)分工(gong)等。

    陳金橋(qiao)介紹，《電(dian)信(xin)新(xin)(xin)業務(wu)暫(zan)行(xing)管(guan)理(li)(li)辦法》規定，由信(xin)產部負責(ze)對(dui)全(quan)國范圍內(nei)的(de)(de)(de)試辦電(dian)信(xin)新(xin)(xin)業務(wu)實施(shi)監督(du)管(guan)理(li)(li)。各省、自(zi)治區、直轄市(shi)的(de)(de)(de)通信(xin)管(guan)理(li)(li)局在信(xin)產部的(de)(de)(de)領導(dao)下(xia)，負責(ze)對(dui)本行(xing)政(zheng)區域內(nei)的(de)(de)(de)試辦電(dian)信(xin)新(xin)(xin)業務(wu)實施(shi)監督(du)管(guan)理(li)(li)。

    具體到管(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法方面，涉及新(xin)業務的(de)準入(ru)制(zhi)度；新(xin)業務試辦(ban)(ban)期的(de)管(guan)理(li)(li)；新(xin)業務的(de)整(zheng)改(gai)和退出；如何列入(ru)電信業務分類目錄；企(qi)業的(de)權利義務關系等(deng)。

    目前運(yun)營(ying)商的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)新業(ye)(ye)務(wu)新品牌多(duo)，同一(yi)(yi)業(ye)(ye)務(wu)還有不同的(de)(de)資費套(tao)餐，有些地市級運(yun)營(ying)商的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)細分目錄有上千種之多(duo)，對(dui)新業(ye)(ye)務(wu)正(zheng)確的(de)(de)引導(dao)勢(shi)在必行。陳金橋透露，信(xin)產部已(yi)于去年年底就新業(ye)(ye)務(wu)暫行管(guan)(guan)理辦法(fa)廣泛爭求了意見，目前無論是(shi)電信(xin)運(yun)營(ying)商，還是(shi)地方(fang)管(guan)(guan)理局(ju)都希望能(neng)盡早出臺(tai)，以解決(jue)激烈的(de)(de)市場競爭中的(de)(de)一(yi)(yi)些權(quan)益關系處理問(wen)(wen)題，使(shi)電信(xin)運(yun)營(ying)商在推出新業(ye)(ye)務(wu)時面對(dui)競爭、互通(tong)等問(wen)(wen)題有章可(ke)循(xun)。該管(guan)(guan)理辦法(fa)有望在今年上半年開始試行，以便(bian)更好地配合《電信(xin)法(fa)》的(de)(de)出臺(tai)。